最近一条消息在朋友圈刷屏,国家批复要在长三角、珠三角等城市群做户籍准入年限同城化累计互认试点,珠海被点名纳入。好家伙,这事儿对在都市圈里打拼的外来人口来说,真是件实打实的利好。居住年限和社保年限可以跨城累计认定,听来就像把之前那堵看不见的墙给掏空了。我跟你说,这对打工人挺重要的。就是别说我没提醒你。
政府文件里把这事当成要素市场化配置改革的重点之一,要求试点期两年,力争到2027年完成。国家层面把“引导人力资源要素理流动”写进方案,发展改革委副主任李春临在吹风会上提到,要破除制度性障碍,畅通人才流动渠道,提升城市集聚能力。有人乐观,学者李长安认为,这会明显降低大城市落户门槛,推动全国统一大市场建设。我跟你说,学界都在点头。就是别光看热闹。
试点范围不小,南京无锡常州一带、杭甬温、长株潭、成渝和粤港澳大湾区内多市都在列。比如珠三角那块,珠海和佛山、中山、东莞等城市将先行互认居住和社保年限,探索居住证功能互通。街头的年轻白领听到后反应各异,有人说“终于不必为落户东奔西走了”,也有人说“这得看配套资金怎么跟上”。我跟你说,现实比政策生猛。就是别以为纸上谈兵能顶事。
真正的难点在于公共服务的均等化。户籍改革要让新落户者享受跟本地户籍一样的教育、医疗、社保,这牵扯到财政移支付、教师医生编制、住房供应等底层供给。文件里提出以经常居住地登记为方向,扩大居住证权益,探索居住证与身份证功能对接,建立与常住人口规模相适应的保障机制。财政和人力资源是压舱石,谁来买单?我跟你说,这就是个大问号。就是别以为钱从天上掉。
把目光放远些,这轮改革不仅仅是落户便利的变革,还是要把公共资源配置从户籍束缚里解放出来,让都市圈成为更灵活的人才市场。街坊邻里会慢慢感觉到,城市之间的界线像潮水一样退去,出入更顺畅,机会也更公平。愿景好得很,但落地需要耐心和算账能力。真心的,咱们且看且盼。